牺牲说

将公民向国家纳税看作是利益牺牲的一种学说。这种学说认为，国家凭借政治权力向公民强制无偿的课税，以满足其实现职能的需要，从公民方面看无偿缴纳，没有报偿是一种利益的牺牲。这种学说起始于19世纪，主要是德国历史学派瓦格纳等人提出的。他们把税收仅仅看作是纳税人单方面利益的牺牲，并没有说明国家征税与人民纳税之间的联系，是一种片面的消极的理论观点。