能力说

主张按照纳税人能力来课税的一种税收根据理论。这种学说认为，国家为了实现其职能向人民课税，应该坚持量能负担的原则。这一学说比牺牲说进了一步。因为能力说认为，一方面，纳税是人民应尽的义务；另一方面，国家课税应考虑到纳税人的实际负担能力。这是一种科学的学说。根据衡量纳税人负担能力的标准不同，又分为主观能力说和客观能力说两种不同的观点。