协税护税

税务机关依靠非税人员协助办税，保护国家税收，加强税收征管，堵塞税收漏洞，做好税收工作的一项制度和方法。在建国初期，为保证国家税款的及时、足额征收，税务机关组织群众监督，协助办理税收工作，其中较为普遍的是职工的协税护税。在协税过程中，群众只起到协助办理的作用，不得擅自决定或更改税款数额的多少。1952年11月召开的第四届全国税务会议上，通过总结，进一步明确三条原则：（1）护税与生产相结合；（2）只护税不代替税务机关做具体征收工作；（3）护税工作必须在工会的领导下，税务机关、税务人员应与职工建立经常联系，并进行业务指导。长期以来，采取协税护税这种方法，有利于税务机关加强征收管理，堵塞税收漏洞，坚持群众路线，放手发动群众，发挥群众协助税务机关做好工作，同时也有利于提高群众的纳税意识。群众协税护税的内容和作法主要有：（1）建立企业办税员制度八（2）建立纳税组织；（3）建立护税网络；（4）成立协税组织；（5）健立代征制度；（6）开展部门协作；（7）发动社会举报。在征管改革的过程中，要不断巩固和扩大经过长期努力建立起来的协税护税网络，坚持专业管理与社会监督相结合的原则，进一步发展与城乡群众自治组织、基层政权以及其他社会组织的协作关系，逐步建立正常的工作制度和规范的奖励制度，开创协税护税的新局面。