通讯费发票开具给个人能否税前扣除

问：通讯费发票开具给个人的，能报销入账并税前扣除，请问这依据的具体文件是什么？　　答：在税务方面也并没有专门针对企业通讯费支出作出具体的规定，但按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则以及《企业所得税税前扣除办法》等法规文件的规定精神，企业发生的与生产经营有关的通讯费是准予在管理费用中列支的（新的《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例未见有实质性改变的规定）。近几年，随着通讯技术尤其是移动通讯技术的发展，加上通讯制度改革，公务通讯“个人化”事实上已经不可避免，所以，《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发[1999]58号）规定，个人因通讯制度改革而取得的通讯补贴收入，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。按月发放的，并入当月“工资、薪金”所得计征个人所得税；不按月发放的，分解到所属月份并与该月份“工资、薪金”所得合并后计征个人所得税。该文件下发后，各地为执行方便都制定了具体的实施办法，大体分两种做法：一种是规定限额列支，比如某一层级人员每月可以给予若干金额的通讯费补贴，不需要提供通讯费发票；而另一类是限额报销，即在不超过规定的标准内凭通讯费发票报销。在第二种情况下，所能取得的通讯费发票只能是开具给个人的，解答内容也是基于此而言。