吸纳社会资本 撬动经济发展

中国经济在换挡转型过程中的持久动能在哪里？海内外分析人士普遍注意到，随着中国改革步伐的不断推进，开放投融资领域，创新投融资方式，吸纳社会有效资本已成为为经济发展提供持久能量的新动力之一。　　本届政府自履新以来一直致力于通过体制、机制改革释放制度红利，为经济增长创造动力。中国政府日前决定，创新重点领域投融资机制，为社会有效投资拓展更大空间。舆论普遍认为，投融资领域的进一步开放，无疑将更大激发市场主体活力和发展潜力，为中国经济稳定发展提供持久动力。　　“在当前房地产市场持续降温，产能过剩严重，地方政府投资放缓的情况下，加大吸引民间投资的力度将有利于稳投资，进而稳定经济增长。”中国国际经济交流中心专家徐洪才说。　　中国在投融资领域的改革创新将带来多赢效果，西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯也如此评价这一改革。他说，中国政府现在推动的改革，重新激活国有部门并为其注入新鲜资金，逐渐为战略性行业引入竞争，藉此提高行业效率，中国的改革不是稍加修改，而是意味深远。　　今年以来，中国政府一直把鼓励社会投资作为促进经济发展的关键一步。从为民间资本列出涉及交通通讯基础设施、油气管网设施等领域共80个示范项目，到推进行政审批、投资体制、工商登记制度改革，为民间创办企业提供便利，再到大力推广政府和社会资本合作模式，发展股权和创业投资基金，鼓励更多民间资本参与到包括重大战略性投资领域和民生保障领域。将更多领域向社会资本开放，既为实体经济注入更多活力，同时也有效解决民间资本融资难题。　　在当下投资整体增长乏力之时，民间投资已经逐渐成为引人注目的亮点。据统计，前三季度，民间投资同比增速高于同期投资整体增速2.2个百分点，在固定资产投资中所占比重达到64.7%，民间资本已经在投资中居于主角地位。　　吸引社会有效投资，不仅将稳定经济增长，还有利于调整优化投资结构、产业结构，加速政府职能转变，更好地让市场发挥在资源配置中的决定性作用。　　社会资本是市场中最灵动、鲜活的投资要素。在之前由政府资金和国有企业投资占主体的领域，民间资本的活跃注入不仅能弥补原有投融资结构单一造成的资本流动僵化弊端，还能在行业内形成良性竞争，倒逼国企加快改革进度，促进产业结构优化。　　花旗银行亚太地区首席分析师沈明高说，吸引社会投资到传统上由国企主导的投资领域，目的是为了实现更加专业化的管理，这些改革将创造更多的需求并提高效率，由此也将提振投资者信心。　　目前投融资机制创新改革已经在水电、核电、电信、铁路等关乎国计民生，同时又是实体经济重点的基础设施领域有序展开。海外分析人士认为，基础设施领域向社会投资开放，将进一步盘活民间资本，让资本化零为整，让社会有效资本更加贴合国家经济发展脉动，为经济发展提供源源不断的后劲。同时，提振基础设施领域投资也将有效拉动社会就业，惠及民生。　　可以预见，未来中国将会有更多领域向社会资本开放，合作模式也会更加丰富多样。伴随市场准入等领域的改革不断取得突破，不同所有制资本要素将实现高度融合发展，共同支撑中国经济高效、可持续增长。