王安石赋税思想

王安石（公元1021~1086年），字介甫，临川（今属江西）人。宋神宗时任参知政事、同中书门下平章事，主持变法。这次改革前后延续了16年，在一定程度上缓和了阶级矛盾，促进了社会经济的发展，增加了财政收入,明显扭转了积贫积弱的局面，使北宋王朝得到暂时的稳定。王安石重视在发展生产的基础上谋求财政收入的增加。他认为，国家之所以出现积贫的情况，主要的不在于支出过大，而在于生产过少。生产少则民不富，民不富则国不强。指出：农业生产不发达的原因，一是豪强地主兼并土地，二是政府的赋役征发过于沉重。他采取的政策是：发展生产、减轻负担、摧抑兼并。王安石具有赋税与生产的统一观。他提出的赋税原则是：“因天下之力以生天下之财”、“人致己力，以生天下之财”’，并在制定推行新法时充分贯彻了这一原则。农田水利法在兴修农田水利以利农业生产方面具有重要意义，可直接提高农村的生产力。对于百姓集资兴修的项目，政府不仅给予贷款，而且加以奖励；青苗法的作用在于抑制高利贷盘剥，暂解青黄不接之际农民的燃眉之急；免役法明令废除旧的职役制，改由官府出钱雇人应役，可使较多的劳动力投入农业生产。这两项措施都具有减轻农民负担，保护农村生产力的作用。北宋王朝建立后，实行“不抑兼并”的政策，致使上地兼并日益加剧，百姓流离失所，严重影响了政府的赋税收人。王安石主张“以摧抑兼并，均济贫乏，变通天下之财”作为他改革赋税的中心思想，并将其贯彻于各项改革措施之中，力求从地主豪强手中分割部分权益，以弥补财政亏空，同时也使中小地主和自耕农民得到一些好处。在工商税方面，他主张首先促进商品流通的发展，认为只有流通渠道畅通，工商税收才会增加。他曾以“将欲取之必先予之”的古训批评那些聚敛之臣是“尽财利于毫末之间，而不知与之为取之过也。”