虚假发票报销违反哪些规定（司法机关认定虚假报销构成哪些罪）

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1、司法机关审查虚假报销的关键点有两个：1）有无实际消费；2）该消费是否为履行工作职责产生。对于假发票、涂改发票、连号发票、明显不合理且无法证实实际产生消费的发票，均系第1）点中没有实际消费的发票，显然这属于虚假报销。而对于并非为履行工作职务产生的消费，如购买购物卡、虚构工作安排的消费、无法做出合理解释的其他消费等，可以认定个人消费，对个人消费的报销显属虚假报销。

2、对于虚假报销的款项，职工常以领导审批、财务审核通过作为挡箭牌，对此，司法机关认为无论是处于企业领导审核的层面上，还是已经报销入账，只要用人单位发觉报销的发票所记载消费事项、金额是不真实的，有权根据报销人的情节轻重，并依据相关规定作出处理。

3、对于实际因公务消费产生的报销，即使存在形式上的瑕疵，一般不会认定为虚假报销，比如开票时间与工作有时间差、发票类目有误、以其他发票冲账、因职工工作疏忽重复报销等行为，若用人单位对此予以审批或者默认，也难以认定为虚假报销。

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