建设工程合同内容审查需要注意哪些方面（建设工程监理合同审查实务介绍）

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建设工程监理合同，全称“建设工程委托监理合同”，也简称为监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人、监理单位称受托人。

一、适用的主要法律法规

1、《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第二百七十六条；

2、《建设工质量管理条例》第十二条、第五章及第六十七条、第六十八条；

3、《建设工程监理范围和规模标准规定》（２００１年１月１７日）；

4、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》（二00二年七月十七日）。

5、《工程监理企业资质管理规定》（2007年8月1日起施行，2015年5月4日修订）

6、《工程监理企业资质管理规定实施意见》（二〇〇七年七月三十一日发布，2016年6月16日修改）

7、《注册监理工程师规定》（2006.4.1实施，2016.9.13修订）

8、其他行业性规定，如：《公路水运工程监理企业资质管理规定》（2018年7月1日实施）等。

二、工程监理企业资质

1、从事工程监理的企业，需取得资质许可；监理人员需取得相应的资格。

根据《工程监理企业资质管理规定》第三条规定，从事建设工程监理活动的企业，应当按照本规定取得工程监理企业资质，并在资质许可的范围内从事建设工程监理活动。

2、工程设计资质的分类、分级

根据《工程监理企业资质管理规定》第六条， 监理资质的类别、级别包括：

（1）综合资质：不分级别。

（2）专业资质：一般设甲级、乙级；房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程专业资质可以设丙级。

（3）事务所资质：不分级别。

取得工程监理综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程监理业务；取得工程监理专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程监理业务；取得工程监理事务所资质的企业，可以承接三级建设工程项目的工程监理业务。

三、监理人员资格

根据《注册监理工程师规定》第三条规定，未取得注册证书及执业印章的人员，不得以注册监理工程师的名义从事建设工程监理及有关业务活动。

四、监理合同的主要条款

《合同法》第二百七十六条没有规定监理合同的内容。实践中，起草或审查工程设计合同，一般应注意以下具体内容是否已被明确约定：

（一）监理范围。

（二）质量条款。主要依据：《建设工程监理规范》等。

（五）监理费条款。国家发改委、建设部于2007年3月30日发布了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（附《建设工程监理与相关服务收费标准》），但该规定已于2016年1月1日，被发改委31号令废止。故目前工程监理费已经市场化，双方可以自行约定收费依据，也可以参照原国家计委的收费标准。

五、关于监理合同文本

1、发改委等九部委之《标准监理招标文件》

（1）现行版本

为2017年9月4日发布、2018年1月1日实施的《标准监理招标文件》之第四章“合同条款”。

（2）强制力

依法必须招标的与工程建设有关的设计项目，必须采用上述“合同条款”。其中；“通用合同条款”，应当不加修改地引用；“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外，“专用合同条款”补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相抵触，否则抵触内容无效。

2、住建部、国家工商总局发布的示范合同文本

（1）现行版本

为2012年3月27日发布并实施的《建设工程监理合同示范文本》（GF－2012－0202）。

（2）强制力

上述示范文本供参照执行，不具有强制力。

3、北京市住建委、工商局发布的示范合同文本

（1）现行版本

为2014年4月4日发布的示范文本。

（2）强制力

上述示范文本供参照执行，不具有强制力。

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