会计档案保管清册由谁编制

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单位的会计机构或会计人员所属机构（以下统称单位会计管理机构）按照归档范围和归档要求，负责定期将应当归档的会计资料整理立卷，编制会计档案保管清册。

计档案和保管
会计档案和保管是会计档案是指会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计核算专业资料。是记录和核算经济业务重要的史料和证据。是国家整个经济档案的重要组成部分。也是各单位的重要档案之一。所以，《会计法》规定： “会计凭证，会计帐簿、会计报表和其他会计资料，应当按照国家有关规定建立档案，妥善保管。会计档案的保管期限和销毁办法，由国务院财政部门会同有关部门制 定。”为建立健全会计档案的管理工作，财政部与国家档案局于1984年联合制定了《会计档案管理办法》，对会计档案的立案、归档、保管、调阅和销毁等管理制度作了较全面具体的规定。
主要内容是：
(1)对会计档案的范围作了规定。(2) 明确规定会计档案的地位——是国家和单位档案的重要组成部分。(3) 各单位每年形成的会计档案，要立案装订成册，并移交本单位的档案部门保管。(4) 对会计档案必须进行科学管理，妥善保管，做到存放有序，查找方 便。严防毁损、散失和泄密。(5)对保管期限作了明确规定。保管期限分为永久和定期两类。定期保管的期限为3年、5年、10年、15年、25年5种。保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。永久保存的主要是各级财政总决算报表、税收年度决算报表和有关涉及外事和对私改造的凭证，帐簿和报表，以及行政企事业单位的年度决算表等。会计档案保管期限多数国家采取确定的期 限。如联邦德国、意大利、法国、比利时、日本等国为10年，西班牙为5年，荷兰为30年。但也有采取不确定期限的，如智利以营业继续期间为准，巴西以债权时效消灭为 准。会计档案的保管期限与诉讼时效挂钩是有道理的。(6)会计档案保管期满，需要销毁时，要编制销毁注册，经批准后方可销 毁。销毁时，应由档案部门和财会部门共同派员监销。有的国家规定不按规定擅自销毁会计档案的要处以罚金、甚至处以刑事处分。

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