内幕信息如何界定

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内幕信息的界定：应提交临时报告的21条重大事件；上市公司分配股利或者增资的计划；上市公司股权结构的重大变化；上市公司债务担保的重大变更；上市公司营业用主要资产的抵押、出售或者报废一次超过该资产的30％；上市公司董事、监事、高级管理人员的行为可能依法承担重大损害赔偿责任。
内幕信息所具备的三大特质。1、是该信息所在集体，内部运作人员所知悉的信息。2、是该信息所在集体，尚未对外公开的信息。3、是对于信息所在集体或行业具备商业价值的信息。

信息未公开：指公司未将信息载体交付或寄送大众传播媒介或法定公开媒介发布或发表。如果信息载体交付或寄送传播媒介超过法定时限，即使未公开发布或发表，也视为公开。
人民网北京2011年11月4日电（记者张彬）为规范上市公司国有股东行为，国资委日前公布了《关于加强上市公司国有股东内幕信息管理有关问题的通知》。《通知》明确规定：确认上市国企内幕信息负责机构并建立监管制度，规范信息披露与保密备查等要求。
《通知》明确了内幕信息管理工作责任主体：一是直接持有股份的国有股东，二是上市公司的实际控制人。为落实国有股东责任，保证内幕信息管理工作到位，《通知》要求上市公司国有股东、实际控制人都要建立符合自身管理、运行特点的内幕信息管理制度，明确专门负责机构和人员。

《通知》指出，国有控股上市公司重组或其他重大事项程序相对复杂，涉及政策性问题多，既要符合国资监管、财税工商等相关政策，又要遵循信息披露等利得财富及证券监管规则。《通知》规定：上市公司国有股东、实际控制人就涉及内幕信息的相关事项决策后，应当按照相关规定及时书面通知上市公司，由上市公司依法披露；针对内幕信息保密方面：上市公司国有股东、实际控制人就涉及内幕信息的有关事项向有关政府部门、监管机构汇报、沟通时，应告知其保密义务，并将情况记录备查。《通知》认为，既能保证国有股东与政府部门、监管机构的正常沟通，又能通过告知和记录等措施对与信托网有关人员起到警示和约束作用。
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